Bündnis 90/Die Grünen wollen die Staatsverschuldung begrenzen. Dazu haben sie zwei Gesetzentwürfe ( 16/5954 , 16/5955 ) vorgelegt, mit denen sie die erlaubten Ausgaben an die Entwicklung der Einnahmen binden wollen. In konjunkturell guten Zeiten sollten Haushaltsüberschüsse erwirtschaftet werden; in schlechten Zeiten seien antizyklisch wirkende Haushaltsdefizite zulässig. Über einen Konjunkturzyklus betrachtet ergäben sich so ausgeglichene Haushalte. Dieses Modell orientiert sich nach Angaben der Bündnisgrünen an der 2003 eingeführten Schweizer Schuldenbremse.

Ausgleichskonto für Deckungslücken

Darüber hinaus sollen nur zwei weitere Möglichkeiten der Kreditfinanzierung möglich sein: Einerseits sollen die Nettoinvestitionen des Bundes kreditfinanziert werden dürfen, andererseits soll mit den Stimmen von zwei Dritteln der Mitglieder des Bundestages eine weitere Kreditaufnahme beschlossen werden können. Deckungslücken im Haushaltsvollzug, die durch Schätzfehler im Aufstellungsverfahren begründet seien und durch Kredite finanziert werden müssten, sollen in einem Ausgleichskonto verrechnet werden.

Werde dieses Ausgleichskonto nachhaltig übermäßig belastet, so sollen hinzutretende weitere Defizite in den Folgejahren abgebaut werden. Der Schwellenwert, ab welchem Schätzfehler abzubauen sind, soll laut Gesetzentwurf bei zwei Prozent des Bruttoinlandsprodukts, also rund 50 Milliarden Euro, liegen. Zur Umsetzung einer konjunkturgerechten Haushaltspolitik und einer Neuformulierung des Investitionsbegriffs sei es erforderlich, eine verlässlichere und verbindlichere Datenbasis aufzubauen, heißt es weiter. Daher müssten die Eckdaten der jährlich vom Bundesfinanzminister vorzulegenden Finanzplanung vom Bundestag beschlossen werden.

Die Verschuldung der öffentlichen Haushalte nimmt stetig zu, heißt es zur Begründung. Die gesamtstaatliche Schuldenquote habe sich in den vergangenen zehn Jahren auf weit über 60 Prozent des Bruttoinlandsprodukts erhöht. Der gesamtstaatliche Schuldenstand von 1,5 Billionen Euro binde zunehmend öffentliche Mittel. Allein die jährlichen Zinszahlungen des Bundes würden sich mittlerweile auf 39 Milliarden Euro belaufen. Diese hohe Staatsverschuldung gehe zulasten von Zukunftsinvestitionen.

Die vorhandenen institutionellen Schranken im Grundgesetz hätten diese Entwicklung nicht verhindern können. Sie seien nicht nur wirkunglos, sondern sogar schädlich, so die Bündnisgrünen in ihren Gesetzentwürfen.