Das Wahlrecht muss bis 2011 geändert werden. © dpa - Report

"Die Bundestagswahl 2009 wird nicht verfassungsgemäß sein, wenn nach dem jetzigen Bundeswahlgesetz gewählt wird", sagte Wolfgang Wieland (Bündnis 90/Die Grünen) am Freitag, 3. Juli 2009, im Deutschen Bundestag. Seine Fraktion hatte eine Gesetzesänderung bereits zur Bundestagswahl am 27. September gefordert und damit die zügige Umsetzung eines Urteils des Bundesverfassungsgerichts verlangt. In dem Grundsatzurteil stellten die Verfassungshüter fest, dass das Bundeswahlgesetz punktuell gegen das Grundgesetz verstößt. In namentlicher Abstimmung lehnte das Parlament den Grünen-Entwurf mit 391 Nein-Stimmen und 97 Ja-Stimmen bei fünf Enthaltungen ab.

Namentliche Abstimmung

Mit seinem Urteil (Aktenzeichen: 2 BvC 16/11885, 16/13658) sollte die Verfassungswidrigkeit dadurch beseitigen, dass die Direktmandate bereits auf Bundesebene auf das Zweitstimmenergebnis angerechnet werden und nicht wie bislang auf Länderebene.

"Keine überhastete Gesetzesänderung"

Der Justiziar der CDU/CSU-Bundestagsfraktion, Dr. Günter Krings, sprach in der Debatte von Legenden, die sich um das Urteil des Bundesverfassungsgerichts gebildet hätten. Bündnis 90/Die Grünen hätten das Urteil nicht richtig verstanden, deshalb sei ihr Vorschlag eine „Mogelpackung“.

Die Umsetzung erst nach der Bundestagswahl 2009 sei nicht verfassungswidrig, sondern verfassungskonform, weil das Bundesverfassungsgericht eine Frist bis 2011 eingeräumt hätte. Einer überhasteten Gesetzesänderung würde die CDU nicht zustimmen.

Kandidaten stehen fest – Listen sind fertig

Gisela Piltz, innenpolitische Sprecherin der FDP-Bundestagsfraktion, sprach sich in der Debatte ebenfalls gegen eine Änderung des Wahlgesetzes zum jetzigen Zeitpunkt aus.

Unstrittig sei, dass die Gesetzesänderung kommen müsse. Eine Änderung im laufenden Verfahren sei aber nicht redlich, weil die Kandidaten feststehen und auch die Listen bereits fertig seien.

"Überhangmandate nutzen der CDU"

Klaus Uwe Benneter (SPD) beklagte, dass die Union trotz mehrfacher Angebote der SPD die Gespräche zur Umsetzung des Verfassungsgerichtsurteils immer wieder verzögert habe. Die CDU-Argumentation, es wäre noch interner Abstimmungsbedarf nötig, sei eine Ausrede gewesen. Der Änderungsvorschlag von Bündnis 90/Die Grünen wäre unbürokratisch umzusetzen gewesen, so Benneter. Die CDU wolle das aber nicht, weil ihr die Überhangmandate nutzten.

Unterstützung bekamen die Grünen von der Linksfraktion. Dr. Dagmar Enkelmann nannte Benneter scheinheilig, weil er eine Rede für die Gesetzesänderung gehalten habe und am Ende dagegen stimme. Werde nach dem geltenden Recht gewählt, würde dies den Wählerwillen verfälschen, weshalb Die Linke den Gesetzentwurf befürworte.

"Respektlos gegenüber den Wählern"

Wolfgang Wieland (Bündnis 90/Die Grünen) sagte in der Debatte, es sei respektlos gegenüber den Wählern, wenn das Urteil des Bundesverfassungsgerichts nicht schon bei der Wahl zum kommenden Deutschen Bundestag ungesetzt werde. Die FDP verweigere sich mit dem Argument, es sei ein hochkomplizierter Vorgang, der nicht so schnell umsetzbar sei, einer zügigen Gesetzesänderung.

Diese Argumentation stelle Macht vor Verfassung, so Wieland, denn die FDP stimme nur deshalb nicht zu, weil sie nach der Bundestagswahl mit der CDU regieren wolle. Die Weigerung der SPD, dem Gesetzentwurf zuzustimmen, nannte der Abgeordnete "nicht nachvollziehbar".

"Koalitionsräson bei der SPD"

Die SPD habe noch in den vergangenen Wochen für eine Gesetzesänderung plädiert und stimme jetzt lediglich aus Koalitionsräson dagegen, so Wieland. Die CDU verhindere mit ihrer Weigerung, dass die Bundestagswahl nach verfassungsgemäßem Recht stattfindet.

Mit seinem Urteil hatte das Bundesverfassungsgericht den Gesetzgeber verpflichtet, bis Mitte 2011 eine verfassungsgemäße Regelung zu treffen, weil ein Zuwachs an Zweitstimmen zu einem Verlust an Mandaten führen kann, die über Landeslisten besetzt werden, und ein Verlust an Zweitstimmen zu mehr Mandaten führen kann, die über Landeslisten besetzt werden ("Phänomen des negativen Stimmgewichts").