Das Seearbeitsübereinkommen von 2006 der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) muss bis 2013 in deutsches Recht umgesetzt werden. Vertreter von Arbeitnehmer- und Arbeitgeberverbänden sowie weitere Experten haben deshalb am Montag, 26. November 2012, Fragen der Abgeordneten des Ausschusses für Arbeit und Soziales unter Vorsitz von Sabine Zimmermann (Die Linke) beantwortet.

Arbeits- und Lebensbedingungen der Seeleute

Grundlage der einstündigen Anhörung war eine Gesetzesinitiative "zur Umsetzung des Seearbeitsübereinkommens 2006 der Internationalen Arbeitsorganisation" der Bundesregierung (17/10959). Sie soll die "Arbeits- und Lebensbedingungen der Seeleute an Bord von Kauffahrteischiffen unter deutscher Flagge" im Einklang mit dem Seearbeitsübereinkommen und den umzusetzenden EU-Richtlinien neu regeln.

Der Verband Deutscher Reeder (VDR), vertreten durch Ralf Nagel und Runa Jörgens, befürwortete den Regierungsentwurf. Der Verband habe gemeinsam mit der Vereinten Dienstleistungsgewerkschaft (Verdi) an der Entwicklung des Referentenentwurfs mitgearbeitet. Das Ergebnis der vorangegangenen Diskussionen finde sich "im Gesetzentwurf wieder".

Ausnahmen für Offshore-Tätigkeiten

Der Gesetzentwurf sieht auch Änderungen in anderen Gesetzen, beispielsweise dem Arbeitszeitengesetz, vor. Dieses soll auf die Ausschließliche Wirtschaftszone (AWZ) erstreckt werden. Für Arbeitnehmer, die Offshore-Tätigkeiten erbringen, also etwa beim Bau von Windkraftanlagen vor der Küste tätig sind, sollen die Höchstarbeitszeiten flexibilisiert werden. Mit diesen Maßnahmen soll die Energiewende unterstützt werden.

Die Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände begrüßte diese Flexibilisierungsmöglichkeiten. Dem pflichtete auch der Gesamtverband der Arbeitgeberverbände der Metall- und Elektro-Industrie bei. Um Rechtssicherheit zu schaffen, erklärten die Vertreter der Deutschen Arbeitgeberverbände, müssten "arbeitszeitrechtliche Ausnahmetatbestände für Tätigkeiten in der Offshore-Industrie allerdings im Arbeitszeitengesetz verankert werden".

Leichter Zugang zu Sozialeinrichtungen

Die Deutsche Seemannsmission "Duckdalben" aus Hamburg-Harburg bezog sich bei ihrer Stellungnahme vor allem auf den Abschnitt "Zugang zu Sozialeinrichtungen an Land". Das Seearbeitsübereinkommen sehe vor, dass jedes Mitglied allen Seeleuten die "vorhandenen Sozialeinrichtungen leicht zugänglich macht und gegebenenfalls zur Verfügung stellt", schreibt die Mission in einer schriftlichen Stellungnahme.

Zur Finanzierung werde "ausdrücklich aufgeführt", dass "an Zuschüsse aus öffentlichen Mitteln ebenso gedacht ist wie an geregelte Abgaben oder andere Sonderbeiträge der Seeschifffahrt". Gegen eine solche Sicherstellung seitens der Sozialeinrichtung spreche nichts, heißt es weiter, "wenn nennenswerte Mittel der öffentlichen Hand oder verpflichtete Abgaben oder Sonderbeiträge gewährleistet werden". Bisher erhalte die Mission keinerlei Förderung vom Bund, erklärte ihr Vertreter Jürgen F. Bullmann. (ver/26.11.2012)

Liste der geladenen Sachverständigen

• Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände
• Verband Deutscher Reeder
• Gesamtmetall
• Hauptverband der Deutschen Bauindustrie e.V.
• Deutsche Seemannsmission Hamburg-Harburg "Duckdalben"
• IG Bauen-Agrar-Umwelt
• Christian Bubenzer, Hamburg
• Prof. Dr. iur. Henning Jessen, Hamburg
• Karl-Heinz Biesold, Berlin
• Manfred Seyer, Rostock
• Dieter Benze, Esslingen
• Andreas Näser, Buxtehude