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Leitfaden für die schriftliche Stellungnahme der Verbände

1. Bestandsaufnahme
2. Organisatorischer Rahmen
3. Politischer, rechtlicher und gesellschaftlicher Rahmen
4. Trends und Zukunftsperspektiven

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1. Bestandsaufnahme

Begriff:

• Was verstehen Sie unter bürgerschaftlichem Engagement (Ehrenamt, Freiwilligenarbeit, Selbsthilfe) ?

• Welchen Begriff verwenden Sie in Ihrem Verband für bürgerschaftliches Engagement?

• Wie grenzen Sie bürgerschaftliches Engagement von Haupt- und Nebenberuflichkeit ab?

Tätigkeiten:

• Welche Tätigkeiten und Leistungen werden in Ihrem Verband in der Form bürgerschaftlichen Engagements erbracht?

Ausmaß:

• Wie viele Personen engagieren sich ehrenamtlich in Ihrem Verband?

• In welchem Ausmaß (regelmäßig oder sporadisch, Zeit pro Tag oder Woche etc.) und mit welcher Verweildauer?

• Besteht in Ihrem Verband die Möglichkeit für kurzfristiges, projektbezogenes Engagement?

Soziale Differenzierung:

• Wie setzt sich der Kreis der ehrenamtlich Engagierten in Ihrem Verband zusammen (Frauen/Männer, Jugendliche und Ältere, Erwerbstätige und Erwerbslose, ausländische Mitbürgerinnen und Mitbürger)?

Regionale Differenzierung:

• Wenn Ihr Verband in den alten und in den neuen Bundesländern vertreten ist: Gibt es im Umfang oder in den Formen des Engagements Unterschiede zwischen Ost- und Westdeutschland?

Information:

• Auf welche Datenbasis stützen Sie Ihre Angaben?

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2. Organisatorischer Rahmen

Finanzierung:

• Wie wird die ehrenamtliche Arbeit in Ihrem Verband finanziert bzw. gefördert (Zuwendungen aus öffentlichen Mitteln, Sponsorenmittel, Eigenmittel, Leistungsverträge, etc.)?

Entschädigung und Vergütung:

• Welche Aufwendungen (Art, Höhe) entstehen den in Ihrem Verband Engagierten typischerweise?

• Werden an Ehrenamtliche Aufwandsentschädigungen gezahlt (pauschal oder nach Abrechnung von Belegen)?

• Zahlt Ihr Verband Vergütungen an Ehrenamtliche? Wenn ja, in welcher Höhe?

Versicherungsschutz:

• Sind die Ehrenamtlichen über Ihren Verband versichert?

• Wenn ja, welche Risiken deckt die Versicherung ab (Haftpflicht, Unfall, etc.)?

• Wer übernimmt die Kosten für die Versicherung?

Motivation und Gewinnung:

• Wie kommen neue Engagierte in Ihr Projekt?

• Mit welcher Motivation, welchen Interessen und Wertvorstellungen kommen die Ehrenamtlichen zu Ihnen?

• Haben Sie spezielle Strategien entwickelt, um neue Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter für ein bürgerschaftliches Engagement zu gewinnen?

• Haben Sie die Möglichkeiten des Engagements in Ihrem Verband in den letzten Jahren an veränderte Erwartungen der Engagierten angepaßt?

Begleitung:

• Gibt es Formen der Begleitung für die Engagierten (z.B. Praxisbegleitung, Supervision, Teamgespräche)?

Anerkennung:

• Was wird zum Erhalt der Motivation getan ("Pflege")?

• Welche Formen der materiellen und immateriellen Anerkennung gibt es für die Engagierten in Ihrem Verband?

• Planen Sie, andere oder weitere Formen der Anerkennung einzuführen?

• Sind Ihre Ehrenamtlichen mit der Anerkennung zufrieden, die sie bisher erfahren?

Qualifikation:

• Welche Qualifizierungs- und Fortbildungsangebote für die bürgerschaftlich Engagierten bietet Ihr Verband an?

• Welche Fortbildungs- und Qualifizierungsangebote nutzen Sie außerhalb Ihres Verbandes?

• Wer finanziert die Fortbildungen?

• Welche Fortbildungs- und Qualifizierungsangebote würden Sie sich darüber hinaus wünschen, und wer sollte Sie anbieten (Staat, Ihr eigener Verband, andere Anbieter)?

Mitbestimmung:

• Welche Möglichkeiten der demokratischen Mitbestimmung und Selbstorganisation haben die in Ihrem Verband engagierten Menschen?

Beendigung des Engagements:

• Was sind häufige Gründe für die Beendigung des Engagements?

• Wie wird damit verfahren, wenn sich Engagierte entscheiden, ihre Tätigkeit zu beenden?

• Gibt es besondere Formen der Verabschiedung?

Professionalisierung:

• Gibt es in Ihrem Verband eine Tendenz, ehrenamtliche Tätigkeiten auf Hauptamtliche zu übertragen oder, umgekehrt, bislang hauptberuflich erbrachte Leistungen von Ehrenamtlichen erbringen zu lassen?

• Wie ist die Zusammenarbeit zwischen Haupt- und Ehrenamtlichen organisiert?

• Sehen Sie Probleme im Verhältnis zwischen den haupt- und den ehrenamtlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern?

Pflicht- und Freiwilligendienste:

• Arbeiten in Ihrem Verband auch Zivildienstleistende oder Leute, die einen Freiwilligendienst leisten (FSJ, FÖJ, etc.)?

• Ist Ihre Organisation auf Zivildienstleistende angewiesen?

• Wie wirkt sich die aktuelle Zivildienstkonversionsdebatte aus?

• Arbeitet Ihre Organisation an einem Konzept für die Zeit nach dem Einsatz von Zivildienstleistenden?

• Wie könnte ein solches Konzept aussehen?

Vernetzung:

• Arbeiten Sie mit anderen staatlichen, privaten oder gemeinnützigen Organisationen zusammen, in denen sich Menschen bürgerschaftlich engagieren?

• Was versprechen Sie sich von solchen Netzwerken?

• Sollten solche Netzwerke stärker gefördert werden und, wenn ja, wie?

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3. Politischer, rechtlicher und gesellschaftlicher Rahmen

Rechtliche Rahmenbedingungen:

• Welche derzeitigen rechtlichen Rahmenbedingungen sind aus Ihrer Sicht förderlich für das bürgerschaftliche Engagement?

• Welche rechtlichen Regelungen sollten darüber hinaus zur Förderung des bürgerschaftlichen Engagements geschaffen werden?

Erwerbsarbeit:

• Wie verhalten sich Unternehmer und Unternehmen zum bürgerschaftlichen Engagement Ihrer Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter?

• Werden die Ehrenamtlichen in Ihrem Verband für ihr Engagement freigestellt? Wenn ja: In welchem Ausmaß geschieht das?

• Besteht auf Unternehmensseite ein Interesse an einem ehrenamtlichen Engagement von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern?

• Welche Erfahrungen haben Sie mit der Anerkennung bürgerschaftlichen Engagements bei Bewerbungen und Beförderungen gemacht?

Arbeitslosigkeit:

• In welchem Umfang sind in ihrem Verband Arbeitslose ehrenamtlich tätig?

• Welche Bedeutung hat das Engagement für diese Arbeitslosen?

• Ist damit auch die Erwartung auf einen Arbeitsplatz verbunden?

• Sind in Ihrem Verband Fälle aufgetreten, bei denen Arbeitslosen aufgrund ehrenamtlicher Arbeit die Unterstützung gekürzt wurde? Wenn ja, welche Folgen hatte das?

Integration:

• Tragen Sie mit Ihrem Verband dazu bei, benachteiligte gesellschaftliche Gruppen (Ausländer und Aussiedler, Behinderte, etc.) besser in die Gesellschaft zu integrieren?

• Was würde dieses Anliegen zusätzlich fördern?

Sozialstaat:

• Unterstützen oder ersetzen Sie mit Ihrem Verband den Staat bei der Erbringung sozialer Leistungen?

• Wenn ja, bei welchen Leistungen und in welchem Umfang?

• Können Sie mit Ihrem Verband etwas bewirken, was der Staat nicht leisten könnte oder sollte?

• Oder finden Sie, dass die Arbeit Ihres Verbandes ganz oder in Teilen vom Staat geleistet werden müsste?

Internationaler Vergleich:

• Gibt es Vorbilder der Engagementförderung ausserhalb von Deutsch-land, die Sie positiv bewerten und zur Nachahmung empfehlen?

• Arbeiten Sie mit Verbänden im Ausland zusammen, die Erfahrungen mit bürgerschaftlichem Engagement haben? Wenn ja, was lernen Sie aus diesen Erfahrungen?

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4. Trends und Zukunftsperspektiven

Zukunft bürgerschaftlichen Engagements:

• Wie wird sich bürgerschaftliches Engagement aus Ihrer Sicht in seiner Form und Bedeutung in den nächsten Jahren verändern?

• Welche Formen bürgerschaftlichen Engagements wollen Sie ausbauen, wo sehen Sie zukünftig eventuell auch eine Abnahme?

• Welche Hürden sehen Sie, deren Abbau zu einem noch größeren ehrenamtlichen Engagement beitragen könnte?

Anerkennung:

• Glauben Sie, dass durch eine höhere ideelle Anerkennung mehr Bürgerinnen und Bürger bereit wären, sich in Ihrem Verband zu engagieren?

• Was wünschen Sie sich an Anerkennung für die Arbeit Ihrer Ehrenamtlichen (Freistellungen, Weiterbildung, Zeitkonto usw.)?

• Halten Sie materielle Vergütungen für erforderlich, um ehrenamtliches Engagement attraktiver zu machen?

Förderung:

• Welche Art von Förderung bürgerschaftlichen Engagements ist aus Ihrer Sicht sinnvoll und würde bürgerschaftliches Engagement nachhaltig verbessern?

• Welche Empfehlungen und Anliegen zur Zukunft des bürgerschaftlichen Engagements können Sie der Enquete-Kommission auf der Grundlage Ihrer Erfahrungen mit auf den Weg geben?