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Amtliches Protokoll

16. Sitzung/19.12.2002

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16. Sitzung des Deutschen Bundestages am Donnerstag, dem 19. Dezember 2002

Tagesordnungspunkt 3

Abgabe einer RegierungserklÃ?rung durch den Bundeskanzler

zu den Ergebnissen des EuropÃ?ischen Rates in Kopenhagen am 12. und 13. Dezember 2002

Die ErklÃ?rung des Bundeskanzlers, Gerhard SchrÃ¶der, wird entgegengenommen.

Es findet eine Aussprache statt.

Der EntschlieÃŸungsantrag auf Drucksache 15/215 wird Ã?berwiesen an:

A. f. die Angelegenheiten der EuropÃ?ischen Union (f)
AuswÃ?rtigen Ausschuss
A. f. Verbraucherschutz, ErnÃ?hrung und Landwirtschaft

Beratung des Antrags der Abgeordneten Peter Hintze, Dr. Gerd MÃ?ller, Michael StÃ?bgen, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU

Der Weg fÃ?r die Osterweiterung ist frei: Abschluss der Beitrittsverhandlungen auf dem EuropÃ?ischen Rat in Kopenhagen

- Drucksache 15/195 -

Ãœberweisungsbeschluss:
A. f. die Angelegenheiten der EuropÃ?ischen Union (f)
AuswÃ?rtiger Ausschuss
Finanzausschuss
A. f. Wirtschaft und Arbeit
A. f. Verbraucherschutz, ErnÃ?hrung und Landwirtschaft
A. f. Menschenrechte und humanitÃ?re Hilfe

Zusatzpunkt 2

Beratung des Antrags der Abgeordneten Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, Daniel Bahr (MÃ?nster), Ernst Burgbacher, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP

Historischer Erweiterungsgipfel verstÃ?rkt Druck auf innere Reformen der EuropÃ?ischen Union

- Drucksache 15/216 -

Tagesordnungspunkt 4

Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung

Bericht der Bundesregierung Ã?ber die Lage der Freien Berufe

- Drucksachen 14/9499 -

Ãœberweisungsbeschluss:
A. f. Wirtschaft und Arbeit (f)
Rechtsausschuss
A. f. Familie, Senioren, Frauen und Jugend
A. f. Gesundheit und Soziale Sicherung
A. f. Kultur und Medien

Tagesordnungspunkt 18

Ãœberweisungen im vereinfachten Verfahren

	a)	Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ã„nderung des Gesetzes zur Neuordnung der Gemeindefinanzen (Gemeindefinanzreformgesetz) - Drucksache 15/109 -	Ãœberweisungsbeschluss: Finanzausschuss (f) Innenausschuss Rechtsausschuss A. f. Wirtschaft und Arbeit Haushaltsausschuss gemÃ?ÃŸ Â§ 96 GO
	b)	Beratung des Berichts des Ausschusses fÃ?r Bildung, Forschung und TechnikfolgenabschÃ?tzung (19. Ausschuss) gemÃ?ÃŸ Â§ 56a der GeschÃ?ftsordnung TechnikfolgenabschÃ?tzung hier: TA-Projekt: E-Commerce - Drucksache 14/10006 -	Ãœberweisungsbeschluss: A. f. Wirtschaft und Arbeit (f) Rechtsausschuss A. f. Verbraucherschutz, ErnÃ?hrung und Landwirtschaft A. f. Familie, Senioren, Frauen und Jugend A. f. Gesundheit und Soziale Sicherung A. f. Bildung, Forschung und TechnikfolgenabschÃ?tzung A. f. Tourismus A. f. Kultur und Medien

Tagesordnungspunkt 12

Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÃœNDNIS 90/DIE GRÃœNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Errichtung einer Verkehrsinfrastrukturfinanzierungsgesellschaft zur Finanzierung von Bundesverkehrswegen (Verkehrsinfrastrukturfinanzierungsgesellschaftsgesetz - VIFGG)

- Drucksache 15/199 -

Ãœberweisungsbeschluss:
A. f. Verkehr, Bau- und Wohnungswesen (f)
Haushaltsausschuss

Tagesordnungspunkt 19

AbschlieÃŸende Beratungen ohne Aussprache

a)	Beratung der Beschlussempfehlung und des Berichts des Ausschusses fÃ?r Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (15. Ausschuss) zu der Verordnung der Bundesregierung Verordnung zur Ã„nderung der Verordnung Ã?ber Verbrennungsanlagen fÃ?r AbfÃ?lle und Ã?hnliche brennbare Stoffe und weiterer Verordnungen zur DurchfÃ?hrung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes - Drucksachen 15/14, 15/99 Nr. 2.1, 15/229 -	Annahme der Beschlussempfehlung auf Drucksache 15/229 Das bedeutet: Zustimmung zu der Verordnung auf Drucksache 15/14
b)	Beratung der Beschlussempfehlung des Petitionsausschusses (2. Ausschuss) SammelÃ?bersicht 6 zu Petitionen - Drucksache 15/162 -	Annahme der Beschlussempfehlung auf Drucksache 15/162
c)	Beratung der Beschlussempfehlung des Petitionsausschusses (2. Ausschuss) SammelÃ?bersicht 7 zu Petitionen - Drucksache 15/163 -	Annahme der Beschlussempfehlung auf Drucksache 15/163
d)	Beschlussempfehlung des Rechtsausschusses (6. Ausschuss) Ãœbersicht 1 Ã?ber die dem Deutschen Bundestag zugeleiteten Streitsachen vor dem Bundesverfassungsgericht - Drucksache 15/170 -	Annahme der Beschlussempfehlung auf Drucksache 15/170

Zusatzpunkt 3

		Weitere abschlieÃŸende Beratung ohne Aussprache (ErgÃ?nzung zu TOP 19)

		Beratung des Antrags der Bundesregierung Ausnahme von dem Verbot der ZugehÃ¶rigkeit zu einem Aufsichtsrat fÃ?r Mitglieder der Bundesregierung - Drucksache 15/220 -	Annahme des Antrags auf Drucksache 15/220

Tagesordnungspunkt 5

Wahlen zu Gremien

Vertreter der Bundesrepublik Deutschland in der Parlamentarischen Versammlung des Europarates (zugleich Vertreter in der Versammlung der West-europÃ?ischen Union) gemÃ?ÃŸ Artikel 1 und 2 des Gesetzes Ã?ber die Wahl der Vertreter der Bundesrepublik Deutschland zur Parlamentarischen Versammlung des Europarats

- Drucksache 15/204 -

Annahme des Wahlvorschlags auf Drucksache 15/204
Damit sind folgende Abgeordnete gewÃ?hlt:
Auf Vorschlag der Fraktion der SPD
Mitglieder Stellvertreter
Rudolf Bindig Dr. Lale AkgÃ?n
Renate JÃ?ger Jelena Hoffmann (Chemnitz)
Gerd HÃ¶fer Klaus Werner Jonas
Dr. Christine Lucyga Karl Hermann Haack (Extertal)
Walter Riester Marlene Rupprecht (Tuchenbach)
Michael Roth (Heringen) Ulrich Kelber
Hedi Wegener Dr. Hermann Scheer
Dr. Wolfgang Wodarg Erika Lotz
Auf Vorschlag der Fraktion der CDU/CSU
Mitglieder Stellvertreter
Ulrich Adam Herbert Frankenhauser
Hubert Deittert Karl-Theodor Freiherr
von und zu Guttenberg
Anke Eymer (LÃ?beck) Peter GÃ¶tz
Joachim HÃ¶rster Klaus-JÃ?rgen Hedrich
Eduard Lintner Peter Letzgus
Rudolf Kraus Michael StÃ?bgen
Bernd Siebert Helmut Rauber
Auf Vorschlag der Fraktion BÃœNDNIS 90/DIE GRÃœNEN
Mitglieder Stellvertreter
Claudia Roth (Augsburg) Dr. Ludger Volmer
Rainder Steenblock Marianne Tritz
Auf Vorschlag der Fraktion der FDP
Mitglied Stellvertreter
Sabine Leutheusser-Schnarren- Harald Leibrecht
berger

Kontrollausschuss beim Bundesausgleichsamt gemÃ?ÃŸ Â§ 313 Abs. 1 und 2 des Lastenausgleichsgesetzes

- Drucksache 15/205 -

Annahme des Wahlvorschlags auf Drucksache 15/205
Damit sind gewÃ?hlt:
Auf Vorschlag der Fraktion der SPD
Mitglieder Stellvertreter
Sebastian Edathy, MdB Marga Elser, MdB
Lilo Friedrich (Mettmann), MdB Gabriele Fograscher, MdB
GÃ?nter Graf Hans-Peter Kemper, MdB
Horst Sielaff Tobias Marhold, MdB
Barbara Wittig, MdB Gerold Reichenbach, MdB
Auf Vorschlag der Fraktion der CDU/CSU
Mitglieder Stellvertreter
Christa Reichard (Dresden), MdB Martin Hohmann, MdB
Helmut Sauer Stefan MÃ?ller (Erlangen), MdB
Matthias Sehling, MdB Peter Rzepka, MdB
Erika Steinbach, MdB Michael von Schmude
Auf Vorschlag der Fraktion BÃœNDNIS 90/DIE GRÃœNEN
Mitglied
Anja Hajduk, MdB
Auf Vorschlag der Fraktion der FDP
Mitglied Stellvertreter
Rainer Funke, MdB Dr. Max Stadler, MdB

Programmbeirat (Sonderpostwertzeichen) beim Bundesministerium der Finanzen

- Drucksache 15/206 -

wird abgesetzt

Kunstbeirat (grafische Gestaltung von Postwertzeichen) beim Bundesministerium der Finanzen

- Drucksache 15/207 -

Annahme des Wahlvorschlags auf Drucksache 15/207

Damit sind gewÃ?hlt:

Auf Vorschlag der Fraktion der SPD
Joachim Tappe

Auf Vorschlag der Fraktion der CDU/CSU
HansjÃ?rgen Doss
	e)	Kuratorium d

er Stiftung Haus der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland
- Drucksache 15/... -

wird abgesetzt

Kuratorium der Stiftung Archiv der Parteien und Massenorganisationen der DDR

- Drucksache 15/208 -

Annahme des Wahlvorschlags auf Drucksache 15/208

Damit sind gewÃ?hlt:
Auf Vorschlag der Fraktion der SPD
<</table>td align="right">
Mitglieder Stellvertreter
Prof. Dr. Hermann Weber Dr. Bernd Faulenbach
Gunter WeiÃŸgerber, MdB Angelika KrÃ?ger-LeiÃŸner, MdB
<</table>td align="right">
Auf Vorschlag der Fraktion der CDU/CSU
Mitglieder Stellvertreter
Hartmut BÃ?ttner (SchÃ¶nebeck), MdB Prof. Dr. Peter Maser
Hartmut Koschyk, MdB Prof. Dr. Manfred Wilke
<</table>td align="right">

Auf Vorschlag der Fraktion BÃœNDNIS 90/DIE GRÃœNENMitglied Stellvertreterin
Ilko Sascha Kowalczuk Marianne Birthler

Parlamentarischer Beirat der Stiftung fÃ?r das sorbische Volk

- Drucksache 15/209 -

Annahme des Wahlvorschlags auf Drucksache 15/209

Damit sind folgende Abgeordnete gewÃ?hlt:
Auf Vorschlag der Fraktion der SPD
Mitglied Stellvertreter
Barbara Wittig Wilfried Schreck
<</table>td align="right">
Auf Vorschlag der Fraktion der CDU/CSU
Mitglied Stellvertreter
Maria Michalk Henry Nitzsche

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Stiftungsrat der Stiftung CAESAR (Centre of Advanced European Studies and Research)

- Drucksache 15/210 -

Annahme des Wahlvorschlags auf Drucksache 15/210

Damit sind folgende Abgeordnete gewÃ?hlt:

Auf Vorschlag der Fraktion der SPD

RenÃ© RÃ¶spel

Dr. Reinhard Loske

Auf Vorschlag der Fraktion der CDU/CSU

Werner Lensing

Stiftungsrat der Deutschen Stiftung Friedensforschung (DSF)

- Drucksache 15/211 -

Annahme des Wahlvorschlags auf Drucksache 15/211

Damit sind folgende Abgeordnete gewÃ?hlt:

Auf Vorschlag der Fraktion der SPD

Heinz Schmitt (Berg)

Winfried Nachtwei

Auf Vorschlag der Fraktion der CDU/CSU

Ernst-Reinhard Beck (Reutlingen)

Senat des Vereins Hermann von Helmholtz-Gemeinschaft Deutscher Forschungszentren e. V.

- Drucksache 15/212 -

Annahme des Wahlvorschlags auf Drucksache 15/212

Damit sind folgende Abgeordnete gewÃ?hlt:

Auf Vorschlag der Fraktion der SPD

JÃ¶rg Tauss

Auf Vorschlag der Fraktion der CDU/CSU

Thomas Rachel

Verwaltungsrat bei der Bundesanstalt fÃ?r Finanzdienstleistungsaufsicht

- Drucksache 15/213 (neu) -

Annahme des Wahlvorschlags auf Drucksache 15/213 (neu)

Damit sind folgende Abgeordnete gewÃ?hlt:

Auf Vorschlag der Fraktion der SPD Mitglieder Stellvertreter
Nina Hauer Bernd Scheelen
JÃ¶rg-Otto Spiller Stephan Hilsberg
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Auf Vorschlag der Fraktion der CDU/CSU
Mitglieder Stellvertreter
BartholomÃ?us Kalb Georg Fahrenschon
Heinz Seiffert Otto Bernhardt
<</table>td align="right">

Auf Vorschlag der Fraktion BÃœNDNIS 90/DIE GRÃœNENMitglied Stellvertreterin
Christine Scheel Antje Hermenau




l)	Beirat nach Â§ 39 des Stasi-Unterlagen-Gesetzes - Drucksache 15/... -	wird abgesetzt

Tagesordnungspunkt 17

Vereinbarte Debatte
zu Wirtschaft, Arbeitsmarkt und Sozialer Sicherung

Es findet eine Aussprache statt.

Zusatzpunkt 4

Beratung der Beschlussempfehlung des Ausschusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuss) zu dem Ersten Gesetz fÃ?r moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt

- Drucksachen 15/25, 15/77, 15/91, 15/132, 15/201 -

Annahme der Beschlussempfehlung auf Drucksache 15/201

Damit wird das vom Deutschen Bundestag in seiner 11. Sitzung am 15. November 2002 beschlossene Gesetz nach MaÃŸgabe der vom Vermittlungsausschuss vor-gelegten BeschlÃ?sse geÃ?ndert.

Zusatzpunkt 5

Beratung der Beschlussempfehlung des Ausschusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuss) zu dem Zweiten Gesetz fÃ?r moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt

- Drucksachen 15/26, 15/77, 15/91, 15/133, 15/202 -

Annahme der Beschlussempfehlung auf Drucksache 15/202

Damit wird das vom Deutschen Bundestag in seiner 11. Sitzung am 15. November 2002 beschlossene Gesetz nach MaÃŸgabe der vom Vermittlungsausschuss vor-gelegten BeschlÃ?sse geÃ?ndert.

Tagesordnungspunkt 6

Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes Ã?ber die Feststellung eines Nachtrags zum Bundeshaushaltsplan fÃ?r das Haushaltsjahr 2002 (Nachtragshaushaltsgesetz 2002)

- Drucksache 15/149 -

Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses (8. Ausschuss)

- Drucksache 15/182 -

Ablehnung der Ã„nderungsantrÃ?ge auf Drucksachen 15/183, 15/184, 15/185, 15/186, 15/187, 15/188, 15/189 und 15/190

unverÃ?nderte Annahme des Gesetzentwurfs auf Drucksache 15/149

Tagesordnungspunkt 8

Beratung des Antrags der Abgeordneten Annette FaÃŸe, Anke Hartnagel, Uwe Beckmeyer, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Rainder Steenblock, Dr. Reinhard Loske, Cornelia Behm, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÃœNDNIS 90/DIE GRÃœNEN

Seeschifffahrtssicherheit verbessern - Ã–lkatastrophen vermeiden

- Drucksache 15/198 -

Annahme des Antrags auf Drucksache 15/198

Zusatzpunkt 6

Beratung des Antrags der Abgeordneten Wolfgang BÃ¶rnsen (BÃ¶nstrup), Dirk Fischer (Hamburg), Eduard Oswald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU

Seesicherheit optimieren - nationaler und europÃ?ischer Handlungsbedarf nach Tankeruntergang der Prestige

- Drucksache 15/192 -

Ãœberweisungsbeschluss:
A. f. Verkehr, Bau- und Wohnungswesen (f)
A. f. Wirtschaft und Arbeit
A. f. Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
A. f. Tourismus
A. f. die Angelegenheiten der EuropÃ?ischen Union

Tagesordnungspunkt 9

Erste Beratung des von den Abgeordneten Gudrun Kopp, Rainer BrÃ?derle, Rainer Funke, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Aufhebung des Ladenschlussgesetzes

- Drucksache 15/106 -

Ãœberweisungsbeschluss:
A. f. Wirtschaft und Arbeit (f)
Innenausschuss
Rechtsausschuss
Finanzausschuss
A. f. Verbraucherschutz, ErnÃ?hrung und Landwirtschaft
A. f. Familie, Senioren, Frauen und Jugend
A. f. Gesundheit und Soziale Sicherung
A. f. Verkehr, Bau- und Wohnungswesen
A. f. Tourismus
A. f. Kultur und Medien

Zusatzpunkt 7

Beratung des Antrags der Abgeordneten Dagmar WÃ¶hrl, Karl-Josef Laumann, Wolfgang BÃ¶rnsen (BÃ¶nstrup), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU

Ladenschlussgesetz modernisieren
- Drucksache 15/193 -

Tagesordnungspunkt 15

- Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen SPD und BÃœNDNIS 90/DIE GRÃœNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einbeziehung beurlaubter Beamter in die kapitalgedeckte Alterversorgung

- Drucksache 15/97 -
(Erste Beratung 11. Sitzung)

- Zweite und dritte Beratung des von den Abgeordneten Wolfgang Bosbach, Hartmut Koschyk, GÃ?nter Baumann, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Korrektur des VersorgungsÃ?nderungsgesetzes 2001

- Drucksache 15/45 -
(Erste Beratung 11. Sitzung)

a) Beschlussempfehlung und Bericht des Finanzausschusses (7. Ausschuss) - Drucksache 15/214 -

b) Bericht des Haushaltsausschusses (8. Ausschuss) gemÃ?ÃŸ Â§ 96 der GeschÃ?ftsordnung - Drucksache 15/232 -

Die GesetzentwÃ?rfe auf Drucksachen 15/97 und 15/45 werden zusammen- gefÃ?hrt und in der Fassung der Beschlussempfehlung auf Drucksache 15/ 214 unter der Ãœberschrift "Gesetz zur Einbeziehung beurlaubter Beamter in die kapitalgedeckte Altersversorgung" angenommen.

Zusatzpunkt 8

Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Michael Meister, Otto Bernhardt, Leo Dautzenberg, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Aufhebung des VermÃ¶gensteuergesetzes

- Drucksache 15/196 -

Ãœberweisungsbeschluss:
Finanzausschuss (f)
A. f. Wirtschaft und Arbeit

Tagesordnungspunkt 10

Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes Ã?ber die Berufe in der Krankenpflege sowie zur Ã„nderung des Krankenhausfinanzierungsgesetzes

- Drucksache 15/13 -

Ãœberweisungsbeschluss:
A. f. Gesundheit und Soziale Sicherung (f)
A. f. Wirtschaft und Arbeit
A. f. Familie, Senioren, Frauen und Jugend
A. f. Bildung, Forschung und TechnikfolgenabschÃ?tzung

Tagesordnungspunkt 11

Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÃœNDNIS 90/DIE GRÃœNEN eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Ã„nderung des Gesetzes zur Neuregelung des Energiewirtschaftsrechts

- Drucksache 15/197 -

Ãœberweisungsbeschluss:
A. f. Wirtschaft und Arbeit (f)
A. f. Verbraucherschutz, ErnÃ?hrung und Landwirtschaft
A. f. Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
A. f. die Angelegenheiten der EuropÃ?ischen Union

Vor Eintritt in die Tagesordnung

Wahl

Auf Vorschlag der Fraktion der SPD wird fÃ?r Prof. Richard SchrÃ¶der die Abgeordnete Ulla Burchardt als Mitglied des Kuratoriums "Wissenschaftszentrum Berlin fÃ?r Sozialforschung" benannt.

NachtrÃ?gliche AusschussÃ?berweisung

Der in der 12. Sitzung des Deutschen Bundestages am 3. Dezember 2002 Ã?berwiesene Gesetzentwurf der Fraktionen SPD und BÃœNDNIS 90/DIE GRÃœNEN zum Abbau von SteuervergÃ?nstigungen und Ausnahmeregelungen (SteuervergÃ?nstigungsabbaugesetz - StVergAbG) - Drucksache 15/119 - wird nachtrÃ?glich zusÃ?tzlich dem Ausschuss fÃ?r Tourismus zur Mitberatung Ã?berwiesen.

Die nÃ?chste Sitzung wird auf Freitag, den 20. Dezember 2002, 9.00 Uhr, einberufen.

Die der Urschrift des Protokolls angehefteten Anlagen sind Bestandteil des Protokolls; die ErgÃ?nzungen der Anlagen sind von mir - in Ãœbereinstimmung mit dem Protokoll - genehmigt.

DER PRÃ„SIDENT

gez. Wolfgang Thierse

FÃ?r die Richtigkeit

(Schreiner)