Norbert Lammert, président du Bundestag allemand, lors de la séance constitutive de l'assemblée élue en 2005 pour la 16e législature. © Bundestag Allemand

En deuxième position au sommet de l’État

Le président du Bundestag représente son assemblée et par conséquent le pouvoir législatif. Dans la hiérarchie protocolaire, il exerce la deuxième charge au sommet de l’État – précédant même le chancelier fédéral et le président du Bundesrat.

Le Règlement du Bundestag définit les tâches de son président : « Le président représente le Bundestag et règle ses activités. Il veille à la sauvegarde de sa dignité et de ses droits, doit promouvoir ses travaux, dirige les débats d’une manière équitable et impartiale et assure le maintien de l’ordre à l’intérieur. »

La direction des séances parlementaires

La direction des séances parlementaires est l’une des principales tâches du président du Bundestag, et sans doute l’une des mieux connues du public.

Il procède à l’ouverture et à la clôture les séances, il appelle les points de l’ordre du jour et donne la parole aux oratrices et orateurs.

De manière générale, le président veille au respect de l’ordre parlementaire pendant les séances. Il a par exemple le pouvoir de rappeler des députés à l’ordre, de leur retirer la parole et même de les exclure pour 30 jours au maximum des séances de l’assemblée plénière et des commissions.

En général, le président et les vice-présidentes et vice-présidents se relaient toutes les deux heures à la direction des séances plénières. Les pouvoirs de direction et de maintien de l’ordre intérieur sont alors transférés au président de séance.

Représentant vers l’extérieur

Les tâches du président du Bundestag sont bien plus étendues que la simple direction neutre et impartiale des séances plénières.

Le Bundestag dans son ensemble est représenté vers l’extérieur par son président. Ce dernier est convié à des réceptions officielles, prononce des allocutions lors d’événements politiques et sociaux majeurs, il sauvegarde la dignité du Bundestag et les droits de ses membres.

En outre, le président est à la tête de l’administration du Bundestag. Il est l’autorité hiérarchique suprême des quelque 2 500 collaboratrices et collaborateurs du Bundestag, il exerce les droits de gestion et de police dans les bâtiments parlementaires.

Avec le soutien du Bureau du Bundestag et du Comité des doyens

Les autres membres du Bureau soutiennent le président du Bundestag dans sa tâche. Pendant les semaines de séance, le Bureau se réunit à intervalles réguliers pour débattre de questions liées à la direction de l’assemblée. Le « directeur auprès du Bundestag », dont le rôle est de diriger l’administration du Bundestag, assiste alors à ces réunions.

Il faut notamment prendre des décisions concernant les fonctionnaires et employé(e)s de catégorie supérieure dans l’administration du Bundestag. Le Bureau est également partie prenante à la signature de contrats importants. Les relations publiques du Parlement reviennent régulièrement à l’ordre du jour des délibérations.

Tous les membres du Bureau du Bundestag participent activement au Comité des doyens. Il s’agit de l’organe de coordination le plus important, sur lequel s’appuie le président dans la gestion des affaires du Bundestag.