Der Schule kommt beim Verständnis und der Vermittlung bürgerschaftlichen Engagements eine herausragende Bedeutung zu. Vor diesem Hintergrund hat der Unterausschuss Bürgerschaftliches Engagement des Familienausschusses am 28. Januar 2009 drei Sachverständige gebeten, sechs Jahre nach den Empfehlungen der gleichnamigen Enquete-Kommission eine Einschätzung der Entwicklung und Fortschritte vorzunehmen.

Prof. Dr. Wolfgang Edelstein, Vorsitzender der Deutschen Gesellschaft für Demokratiepädagogik e.V. und emeritierter Ordinarius des Max-Planck-Instituts für Bildungsforschung in Berlin, warnte eingangs vor einem Patentrezept. Die deutsche Schule sei nicht auf Partizipation ausgerichtet. Kernziel sei ein hierarchisch strukturierter Unterricht. Warum also Demokratie in der Schule? Weil, so Edelstein, "Demokratie nicht vom Himmel" falle.

Chance für basisdemokratischen Ansatz

"Wenn wir Demokratie wollen, müssen wir auch entgegenkommende Voraussetzungen schaffen. Die Chance, an der Schule Verantwortung einzuüben und – etwa durch so genannte Klassenräte – einen basisdemokratischen Ansatz zu schaffen, ist gut", so Edelstein.

Denn, so der Sachverständige zu Bedenken der Abgeordneten bei der Umsetzung, der Bund habe zwar nach den Beschlüssen der Föderalismuskommission nicht die Entscheidungskompetenz im Schulwesen, wohl aber in Forschung und Wirtschaft. Zudem sei nicht zuletzt durch die Ergebnisse der Pisa-Studie deutlich geworden, dass das deutsche Schulwesen trotz teilweise herausragender Werte nicht vergleichbar sei und nach den Maßstäben aller anderen Staaten nur Mittelwerte erreiche.

Diese Wahrnehmung sei auch in der Kultusministerkonferenz angekommen. Auch dort heiße es nicht mehr unisono: Wie können wir Reformen abwehren – sondern, wie können wir das bezahlen?

Deutlich bessere Abschlussergebnisse der Schüler

Christian Petry von der privaten Freudenberg-Stiftung ergänzte die Ausführungen Edelsteins durch Beispiele der deutschen Umsetzung des US-Modells „Service-Learning – Lernen durch Engagement“, für das die Stiftung eine Million Euro jährlich bereitstelle. Petry schilderte aus der Praxis bemerkenswerte Erfolge. Die Verknüpfung schulischer Inhalte mit sozialem Engagement habe eine nachweisbare Verbesserung der Abschlussergebnisse für die Schüler bis um das Dreifache erbracht.

Aber auch Petry warnte: "Wenn es gut geplant, vorbereitet und gemeinschaftlich gemacht ist, wird Service-Learning Erfolg haben. Aber wenn es nur ,in' und nicht ,mit' einer Stadt passiert, dann passiert nichts.“ In Amerika habe das Modell erst zum Erfolg geführt, als Service-Learning Voraussetzung zur Teilnahme am Abitur geworden sei.

Positive Erfahrungen in Rheinland-Pfalz

Johannes Jung vom rheinland-pfälzischen Ministerium für Bildung, Wissenschaft, Jugend und Kultur berichtete von den Erfahrungen seines Bundeslandes. Danach sind bisherige Modellversuche auch in einigen anderen Bundesländern weitgehend positiv verlaufen. Dies setze aber die Bereitschaft  zu partizipativer und materieller Zusammenarbeit aller Beteiligten voraus.

Liste der Sachverständigen

• Prof. Dr. Wolfgang Edelstein (Deutsche Gesellschaft für Demokratiepädagogik e.V.)
• Christian Petry (Freudenberg-Stiftung)
• Johannes Jung (Ministerium für Bildung, Wissenschaft, Jugend und Kultur des Landes Rheinland-Pfalz)