Die Nettostandardrente ist im Osten niedriger. © ZB - Fotoreport

Bundestag beriet über Anträge der Oppositionsfraktionen

Auch knapp 19 Jahre nach der Vereinigung sind Ost- und Westrenten noch immer nicht angeglichen. Noch immer liegt die verfügbare Nettostandardrente im Osten unter der vergleichbaren Westrente - laut Bundesregierung aktuell bei 88,1 Prozent. Aus Sicht der Oppositionsfraktionen ein untragbarer Zustand. Sie haben Anträge zur Rentenanpassung vorgelegt, die der Bundestag am 4. Dezember beraten hat.

Die FDP-Fraktion macht sich für einen einheitlichen Rentenwert in Ost und West zum 1. Juli 2010 stark ( 16/9482). Von diesem Stichtag an sollten sich alle Renten im Bundesgebiet entsprechend der Entwicklung des einheitlichen Rentenwertes anpassen, verlangen die Abgeordneten.

Pro Euro gleichen Rentenanspruch

Nach ihren Vorstellungen muss vom Stichtag an jeder Euro Rentenbeitrag im ganzen Bundesgebiet den gleichen Rentenanspruch erbringen. Ebenso wie Bündnis 90/Die Grünen kritisiert die FDP, dass die unterschiedlichen Rentenberechnungen bei Versicherten in Ost und West "zu Unzufriedenheit führen und gegenseitige Vorbehalte verstetigen" würden.

Und das nicht nur bei Ost-Rentnern. In den alten Bundesländern sinke das Verständnis für die anhaltende Hochwertung der Ost-Einkommen für die Rentenberechnung. Die Lohnhochrechnung für Rentner im Osten, die angesichts niedriger Arbeitsentgelte in der DDR und dem Anfang der neunziger Jahre noch niedrigen Lohnniveau Nachteile bei der Rente wettmachen sollte, sei "aus gesamtdeutscher Sicht nicht mehr gerecht". Schließlich existierten auch in den alten Bundesländern strukturschwache Regionen, für die keine Hochwertung der Einkommen erfolge, so die Begründung von Bündnis 90/Die Grünen ( 16/10375).

Antrag der Linksfraktion abgelehnt

Auch die Linksfraktion sieht Anpassungsbedarf ( 16/6734). Sie verlangt von der Bundesregierung, bis Ende des Jahres einen Stufenplan vorzulegen, nach dem die Angleichung schnellstmöglich in mehreren Schritten zu realisieren sei. Die erste Stufe solle rückwirkend zum 1. Juli 2008 in Kraft treten und aus Steuermitteln finanziert werden.

Gegen das Votum aller übrigen Fraktionen lehnte der Bundestag auf Empfehlung des Ausschusses für Arbeit und Soziales ( 16/8443) diesen Antrag der Linksfraktion ab.

Belastung der Rentenkasse

Aus Sicht der Bundesregierung ist die Vereinheitlichung der Rentensystematik ein "erstrebenswertes Ziel", um die innere Einheit Deutschland zu verwirklichen und gleiche Lebensbedingungen in Ost und West zu schaffen. Sie verweist aber darauf, dass eine sofortige oder stufenweise Angleichung der Ost- an die Westrenten, abgekoppelt von der Lohnentwicklung, die Rentenkasse zusätzlich mit rund 6 Milliarden Euro belasten würde. Dies entspräche einer Beitragssatzsteigerung um rund 0,6 Prozentpunkten und würde das Ziel, die Lohnnebenkosten zu stabilisieren, gefährden.

"Komplexe Materie"

Bundeskanzlerin Angela Merkel (CDU) bezeichnete daher unlängst auch die Rentenangleichung als "komplexe Materie". Nach einer Konferenz mit den Ministerpräsidenten der neuen Länder zerstreute sie zugleich Befürchtungen, es könnte bei der Angleichung zu Rentenkürzungen kommen.

"Niemand muss Sorge haben, weniger zu bekommen", sagte die Kanzlerin. Die ostdeutschen Ministerpräsidenten hatten bei der Gelegenheit vor einer zu schnellen Angleichung der Renten gewarnt. Würde die Rentenberechnung sofort angepasst, "werden viele schlechter dastehen als heute", sagte Sachsen-Anhalts Ministerpräsident Wolfgang Böhmer (CDU).

Datum weiter unklar

So bleibt der Zeitpunkt der Angleichung wohl weiter unklar. Ministerpräsidenten und Kanzlerin  beschlossen lediglich "gemeinsame Beratungen auf Bund-Länder-Ebene". Auch der Vorschlag im Jahresgutachten der fünf Wirtschaftsweisen, der eine "besitzstandswahrende Umbasierung" der für die Rentenberechung relevanten Größen zu einem bestimmten Stichtag vorsieht, lässt das Datum des Stichtags offen.