Thilo Hoppe leitet den Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit. © DBT/photothek.net

Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit befragte Fachleute

Die ländliche Entwicklung hat eine hohe Bedeutung für die Armutsbekämpfung und die Ernährungssicherheit. In dieser Einschätzung herrschte am Mittwoch, dem 21. Januar 2009, Einigkeit unter den zu einer öffentlichen Anhörung des Ausschusses für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung geladenen Experten. Bei allen Programmen zur Unterstützung der ländlichen Entwicklung – insbesondere in Entwicklungsländern – müsse die dortige Bevölkerung eingebunden werden, so die Experten.

Prof. Dr.  Suman Sahai vom International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development (IAASTD) verwies auf Erfahrungen aus Indien. Dort sei beim Bau von Verbindungsstraßen vom Land in die Stadt auf die Empfehlungen der dort lebenden Stämme eingegangen worden. Gleiches sei beim Bau eines großen Staudammes passiert.

"Auf dem falschen Fuß erwischt"

"Ein externer Ingenieur kann niemals das Wissen der Einheimischen vor Ort ersetzen“, so Sahai, die den "integrativen Ansatz“ im Bericht des Weltagrarrates zur ländlichen Entwicklung begrüßte. Demnach dürfe es nicht nur um die Erhöhung der Produktivität der Bauern gehen, sondern auch um deren Ernährung, Bildung, die Infrastruktur und die Gesundheit: "Die besten Programme sind nutzlos, wenn die Menschen krank werden.“

Von Intensivierungsanreizen bei der ländlichen Entwicklung angesichts steigender Agrarpreise sprach Prof. Dr. Theo Rauch vom Institut für Geographische Wissenschaften in Berlin. Rauch stellte jedoch fest: "Wir werden von der Entwicklung auf dem falschen Fuß erwischt.“

Männer würden vielfach in die Städte gehen, da dort ein besseres Einkommen zu erzielen sei. Die Landwirtschaft müsse vielfach von Frauen und Kindern bewältigt werden. Auf dieses Problem hatte auch Prof. Sahai verwiesen, die forderte, das "Prestige“ für Berufe in ländlichen Bereichen zu stärken.

Lösungen mit Einheimischen erarbeiten

Leitbild bei der ländlichen Entwicklung könne nicht der Kleinbauer sein, sagte Michael Brüntrup vom Deutschen Institut für Entwicklungspolitik in Bonn. Aus seiner Sicht biete dies "keine Perspektive“, da Kleinbauern auf dem Markt nicht bestehen könnten. Große Zukunft hingegen hätten Familienbetriebe, die kommerziell orientiert sind.

Grundsätzlich sei es schwierig, allgemeine Empfehlungen für die ländliche Entwicklung zu geben, so Brüntrup, da es oft "starke kulturelle Eigenheiten und Diversität“ gebe. Nötig seien daher "standortspezifische Lösungsansätze“, die gemeinsam mit der ländlichen Bevölkerung erarbeitet und umgesetzt werden müssten.

Bauernverbände wichtigte Partner

Auf die Bedeutung eines "Landrechtes“ im Rahmen des traditionellen Gefüges verwies Ides de Willebois vom International Fund for Agricultural Development (IFAD). Seine Organisation, so de Willebois, biete Finanzdienstleistungen für ländliche Regionen an, um den Kauf von Düngemitteln, Transportmöglichkeiten und Bewässerungsanlagen zu gewährleisten.

Im Jahre 2006 hätten die Industrienationen 300 Milliarden Dollar für Entwicklungsländer zur Verfügung gestellt. Die IFAD sorge dafür, dass dieses Geld dort auch ankommt. Dabei sehe man in Bauernverbänden wichtige Partner, die einen Beitrag zu mehr Demokratie und "Good Governance“ leisten könnten.

Gegen eine weitere Liberalisierung des Agrarmarktes wandte sich Dr. Bernhard Walter von "Brot für die Welt". Wie auch der Evangelische Entwicklungsdienst und das Hilfswerk Misereor sei man der Ansicht, dass dies weder zur ländlichen Entwicklung noch zur Lösung der Hungerproblematik beitrage. Vielmehr müssten die EU-Exportsubventionen für Agrarprodukte beendet und es müsse eine Wende in der europäischen Agrarpolitik herbeigeführt werden.

Liste der eingeladenen Sachverständigen

Michael Brüntrup, Deutsches Institut für Entwicklungspolitik (DIE), Bonn
Kevin Cleaver, Assistant President for Programme Department, Internationaler Fonds für Landwirtschaftliche Entwicklung (IFAD)
Prof. Dr. Theo Rauch, Institut für Geographische Wissenschaften, Fachrichtung Anthropogeographie, Berlin
Prof. Dr. Suman Sahai, International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development (IAASTD)
Wilhelm Thees, Bischöfliches Hilfswerk, MISEREOR e.V., Aachen
Dr. Bernhard Walter, Brot für die Welt, Stuttgart