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Seit dem letzten BVWP aus dem Jahr 2003 hätten sich bei der Weiterentwicklung der politischen und verkehrlichen Rahmenbedingungen neue Herausforderung ergeben, heißt es in dem Entwurf. Dazu gehöre, dass wegen der notwendigen Haushaltskonsolidierung mehr als in der Vergangenheit auf einen zielgerichteten Umgang mit den knappen Finanzmitteln geachtet werden müsse und der demografische Wandel zunehmend die gesellschaftliche und wirtschaftliche Entwicklung beeinflusse. Außerdem rücke unter anderem die Umweltverträglichkeit von Bauvorhaben mehr und mehr in den Fokus und immer mehr Menschen wollten bei der Planung und der Realisierung von Verkehrsprojekten „stärker“ eingebunden werden. Erforderlich seien nachvollziehbare Entscheidungsgrundlagen sowie stärkere Transparenz und Bürgerbeteiligung.
Die Fragen der Abgeordneten aller Fraktionen an die Experten der Bundesregierung richteten sich vor allem auf die Grundkonzeption des BVWP und auch auf Einzelprobleme wie zum Beispiel Lückenschlüsse.
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