Ohne den Amsterdamer Vertrag von 1998 hätte es vielleicht noch länger gedauert. Das Elterngeld ist da. Der gesetzliche Anspruch auf eine Kindergartenplatz für jedes Kind ab drei Jahren auch. Die Erwerbstätigkeit der Frauen hat die 60-Prozentmarke überschritten. Frauen waren noch nie so gut ausgebildet wie heute. Aber: Rund die Hälfte aller Frauen arbeitet Teilzeit (45 Prozent). Wenn sie arbeitslos sind, sind sie es durchwegs länger als Männer. Der Einkommensunterschied zwischen den Geschlechtern für die gleiche Arbeit liegt in der Bundesrepublik bei 26 Prozent - Spitzenreiter in der EU. Der Anteil von Frauen in Führungspositionen ist zwar von 2000 bis 2004 auf 22 Prozent gestiegen, in Ostdeutschland sogar auf 28. Der Anteil von Müttern allerdings ist gleichzeitig wieder zurückgegangen. Soviel zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf - für Frauen.

Im Sinne der EU ist das nicht. Ihre Mitglieder haben sich im Amsterdamer Vertrag verpflichtet, "Ungleichheiten zu beseitigen und die Gleichstellung von Männern und Frauen zu fördern". Das ist ein klares Mandat für die Frauenförderung. Gleichzeitig will die EU diese spezifischen Maßnahmen mit der Strategie des Gender Mainstreaming kombinieren.

Größte Herausforderung für das soziale Europa hinsichtlich der Gleichstellung ist immer noch der Arbeitsmarkt. Deswegen ist die Gleichstellung als Priorität in der Eu-ropäischen Beschäftigungsstrategie (EBS) festgeschrieben worden. Mit ihrer Hilfe soll die EU der "wettbewerbsfähigste und dynamischste wissensbasierte Wirtschaftsraum der Welt" werden.

Eines der wichtigsten Finanzinstrumente der EBS sind die Europäischen Struktur-fonds, wie etwa der Europäische Sozialfonds (ESF) oder der für die regionale Ent-wicklung (EFRE). Die Verpflichtung zur Gleichstellung ist integraler Bestandteil sämtlicher Fonds. Zudem hat der Europäische Rat im März letzten Jahres in Brüssel den "Europäischen Pakt der Gleichstellung der Geschlechter" beschlossen. Dieser zielt insbesondere auf den Arbeitsmarkt der Mitgliedstaaten. Soweit die Theorie.

Doch was genau bringen Vorgaben aus Brüssel vor Ort? Wie gelingt die Übersetzung in den einzelnen Mitgliedsstaaten und die Umsetzung bis hinunter in die Regionen, die Bundesländer? Über den ESF beispielsweise werden und wurden zahlreiche Projekte im Bundesgebiet für Regionen im Strukturwandel oder benachteiligte Zielgruppen unter-stützt. In Frankfurt am Main etwa bietet das "Zentrum für Weiterbildung" unter dem Namen "Equal-IT-y" spezielle IT-Fortbildungen für Frauen und Mädchen an, weil diese Zielgruppe in der Entwicklung hin zur Wissens- und Informationsgesellschaft noch Nachholbedarf hat. Gefördert wurde bis 2006 mit über zwei Millionen Euro. Im Berliner Bezirk Marzahn-Hellerdorf, einem sozialen Brennpunkt, hat das "Helliwood Medienzentrum" mit ESF-Mitteln ein dauerhaftes Netzwerk zur Förderung des lebens-langen Lernens in der Region etabliert. Ein anderes Beispiel der Finanzierung aus dem Regionalentwicklungsfonds EFRE sind die "Regionalstellen Frau und Beruf", von denen es in Nordrhein-Westfalen zuletzt 46 gab. In so genannten "Ziel 2-Gebieten", im Wesentlichen das Ruhrgebiet und der Kreis Heinsberg, also Regionen, die in ihrem starken Strukturwandel unterstützt werden sollen, wurden die Stellen aus dem EFRE kofinanziert.

In den letzten 17 Jahren hatten die Regionalstellen ein nahezu flächendeckendes Netz in so genannten strukturschwachen Regionen des bevölkerungsreichsten Bun-deslandes gebildet. Vor Ort konnten sich einzelne Frauen, aber auch Arbeitgeber oder die Sozialpartner, in Sachen Berufswahl, Wiedereinstieg, Unternehmensgründung oder betriebliche Frauenförderung kompetenten Rat einholen, sich vernetzen oder Weiterbildungen organisieren.

Eine dieser Regionalstellen war "FATZ - Frauen, Arbeit, Technik, Zukunft" in Reck-linghausen. Nur gibt es die nicht mehr. Genau wie alle anderen 45 Regionalstellen wurde auch diese zum 31. Dezember 2006 durch die Landesregierung geschlossen. Geschäftsräume, Zeitungsabonnements oder Providerverträge mussten gekündigt werden. Alles wurde auf Null gesetzt.

Damit sind seit Jahren etablierte Strukturen für die Herstellung der Chancengleichheit für Frauen auf dem Arbeitsmarkt zunächst lahm gelegt. Für neue Projekte müssen komplett neue Zielgruppen gefunden werden. Der zuständige Minister in Nordrhein-Westfalen, Armin Laschet, hat mitgeteilt, dass künftig "die Aufgaben der Regionalstellen durch Regelangebote der jeweils fachlich zuständigen Häuser wahrgenommen werden" sollen.

Im Klartext: Gezielte Frauenförderung wird hier mit dem Rückverweis auf Gender Mainstreaming, eine Querschnittaufgabe, geopfert.

Die ehemalige Leiterin von FATZ, Gabriele Thiesbrummel, blickt trotzdem positiv in die Zukunft. Nachfolgeprojekte wurden inzwischen entwickelt und bewilligt, aber: "Man hätte die alten Regionalstellen nach 15 Jahren wenigstens evaluieren können, ein Controlling durchführen können! Was einfach kaputt gemacht wurde, ist der Kontakt mit den Frauen, das Netzwerk zwischen Betrieben, Frauen und Weiterbildungsein-richtungen."

Trotz der Schließungen bleibt zu hoffen, dass die Gleichstellung von Frauen und Männern nicht nur in NRW weiter vorangetrieben wird. Voraussetzung wäre aller-dings, dass die Ministerien wirklich mitziehen, und auch, dass bis zur Abschaffung der nach wie vor bestehenden, gravierenden Ungleichheiten neben Gender Mainstreaming eben auch dezidiert die Frauenförderung weiter betrieben wird - so wie es die EU-Verträge und -förderrichtlinien auch vorgeben.

NRW ist übrigens nur ein Beispiel und keineswegs einzigartig. Es war das so ziemlich letzte Bundesland, in dem die Regionalstellen geschlossen wurden - soweit die Praxis.