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Inhaltlich gliederten die Mitglieder die Arbeit in die Bereiche E-Demokratie - Grundlagen; E-Parlament, also Legislative in der vernetzten Gesellschaft; E-Government beziehungsweise Exekutive in der vernetzten Gesellschaft und E-Justiz, also Judikative in der vernetzten Gesellschaft. Einen weiteren Schwerpunkt bildete das Thema Strukturwandel der Öffentlichkeit, in dem es unter anderem um Online-Partizipation ging - ein Thema, dem sich die Projektgruppe über die Beteiligungsplattform der Enquete-Kommission auch ganz direkt widmete: Für ihr Arbeitsprogramm und für die Handlungsempfehlungen hat die Projektgruppe viele Vorschläge von der Plattform übernommen.

Aus dem Bericht der Projektgruppe Demokratie und Staat stammt auch der Vorschlag, einen neuen Ausschuss Internet und digitale Gesellschaft einzurichten.