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Nicht zuletzt aufgrund der wirtschaftlichen Gesamtsituation geht die Bundesregierung davon aus, dass es 2009 zu weiteren Absatzrückgängen für Biokraftstoffe kommen könnte. Durch die ab 2009 mögliche höhere Beimischung von Biodiesel zu fossilem Diesel könne die Entwicklung möglicherweise wieder ausgeglichen werden. Aufgrund der ab 2010 vorgeschriebenen weiteren Erhöhung der Biokraftstoffquote könnten die Absatzahlen erneut ansteigen. Eine in früheren Jahren festgestellte Überkompensation bei der steuerlichen Förderung von Biokraftstoffen gebe es nicht mehr, stellt der Bericht fest.
Biodiesel und Pflanzenölkraftstoff werden vornehmlich aus Raps gewonnen, wobei beim Pflanzenölkraftstoff im Gegensatz zu Biodiesel keine chemische Umwandlung erfolgt. Bioethanol wird durch Destillation nach Gärung aus nachwachsenden Rohstoffen wie Getreide oder Zuckerrüben gewonnen. Zur Lage der Hersteller von Biokraftstoffen heißt es in dem Bericht, die Auslastungsquote eines Großteils der Betriebe liege bei 40 Prozent. Es sei im vergangenen Jahr zu mindestens 12 Insolvenzen und Eigentümerwechseln gekommen.
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