Bâtiment du Reichstag, siège du Bundestag de l'Allemagne réunifiée. Promeneurs assis sur les marches donnant sur la Sprée. © Bundestag Allemand

Premières séances dans le bâtiment du Reichstag

Le 4 octobre 1990, au lendemain même de la réunification du pays, le Bundestag représentatif de l'Allemagne tout entière se réunit pour sa première séance dans le bâtiment du Reichstag à Berlin.

Cette assemblée se compose des députés du Bundestag élus en 1987 ainsi que de 144 députés élus par la Chambre du peuple. Cinq responsables politiques de l’ex-RDA sont assermentés et nommés ministres sans portefeuille du premier gouvernement formé dans la foulée pour diriger l'Allemagne réunifiée.

Les premières élections de l’après-réunification se déroulent le 2 décembre 1990. Le gouvernement de coalition formé de la CDU/CSU et du FDP est reconduit sous la direction du chancelier Helmut Kohl. Le 20 décembre, le Bundestag tient encore sa séance constitutive à Berlin, mais les 662 membres qu’il compte désormais reviendront à Bonn pour les séances suivantes.

Une synergie Est-Ouest

Fin 1992, la nouvelle salle plénière de Bonn abrite les séances du Bundestag. Quand bien même les procédures et les opérations parlementaires n’ont guère changé exté-rieurement, la reprise des travaux parlementaires après la réunification s’apparente en quelque sorte à un nouveau départ.

Désormais, il s’agit en effet d’assurer l’intégration des deux parties de l'Allemagne destinées à former un ensemble politique, social, économique et culturel.

Le financement de l’unité nationale, sujet initialement controversé, figure au premier plan. Les travaux de remise à niveau de l’Est du pays requièrent des moyens financiers considérables.

La conclusion d’un « pacte solidaire de raison » entre la Fédération et les Länder ainsi que le prélèvement d’une contribution solidaire s’ajoutant à l’impôt sur les salaires, sur les revenus et sur les sociétés créent les conditions préalables au financement de ces tâches.

De nouvelles attributions au sein de l’UE et de l’OTAN

Le Bundestag approuve le lancement de l’euro. Avec l’agrément des puissances alliées victorieuses de la Seconde Guerre mondiale, l'Allemagne recouvre l’entière souveraineté sur ses affaires intérieures et étrangères.

Par là-même, l'Allemagne voit s’alourdir ses responsabilités dans la poursuite du développement de l’Union européenne (UE). Elle devient un moteur du processus continu d’unification européenne, qu’il s’agisse des pourparlers sur l’Union économique et monétaire ou de la signature des traités de Maastricht et d’Amsterdam prévoyant un approfondissement et une amélioration structurelle de l’UE.

Nouvelle mission lui incombant, le Bundestag doit décider de l’éventuelle participation de soldats allemands à des opérations de maintien ou de promotion de la paix en dehors du territoire de l’OTAN. La Cour constitutionnelle fédérale a conclu à la conformité de telles opérations avec la Loi fondamentale. En 1995, le Bundestag approuve le déploiement de la Bundeswehr en Croatie et en Bosnie.

Accession au gouvernement d’une coalition rougeverte

En 1998, après avoir gouverné pendant 16 ans, Helmut Kohl et la coalition qu’il dirige subissent une nette défaite électorale. Le SPD emmené par Gerhard Schröder, son candidat à la chancellerie, arrive en tête de ces élections législatives et, avec l’ALLIANCE 90/LES VERTS, forme une coalition gouvernementale rougeverte.

Pour la première fois dans l’histoire de la République fédérale d’Allemagne, le verdict des électeurs fait directement passer au gouvernement un parti de l’opposition. Pour la première fois en effet, aucun des partis du nouveau gouvernement n’était partenaire de la coalition sortante. Et Wolfgang Thierse est le premier social-démocrate élu président du Bundestag depuis 1976.

En 1998, le PDS (Parti du socialisme démocratique) remporte 36 sièges, ce qui lui permet pour la première fois de former un groupe parlementaire au Bundestag et, conformément aux usages parlementaires, d’occuper un siège du Bureau.

Déménagement de Bonn à Berlin

Dès 1991, le Bundestag avait décidé à la majorité de ses membres que Berlin serait la capitale du pays et le siège du Parlement et du gouvernement.

La même année, le Comité des doyens du Bundestag décidait que le bâtiment du Reichstag serait remis à neuf pour abriter les travaux parlementaires. Sorti vainqueur d’un concours international, l’architecte britannique Lord Norman Foster est chargé de la transformation du bâtiment.

Le 19 avril 1999, le bâtiment du Reichstag restauré, notamment à l’intérieur des murs, est solennellement inauguré lors d’une séance plénière. Un mois plus tard environ, l’Assemblée fédérale s’y réunit et élit Johannes Rau à la présidence de la République fédérale d’Allemagne.

Le déménagement de Bonn à Berlin s’effectue pendant la pause estivale. Le 7 septembre 1999, pour le 50e anniversaire de sa première séance parlementaire, le Bundestag allemand entame ses travaux dans la capitale berlinoise.