Die Themen werden kontrovers diskutiert. Konflikte gibt es jedoch nicht nur zwischen Koalition und Opposition, sondern auch innerhalb der Fraktion. Mechanismen der Willensbildung können innerhalb der Fraktionen, der Ausschüsse und des Plenums erfahren werden. Die Bedeutung der Machtfaktoren Rolle, Anzahl und Rhetorik wird deutlich.