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17.3 Geldleistungen an die Fraktionen
Stand: 31.3.2010
Bundestagsfraktionen nehmen vielfältige Aufgaben wahr, die im Interesse des ganzen Parlaments liegen. Deshalb dürfen sie aus öffentlichen Mitteln finanziert werden, wie das Bundesverfassungsgericht wiederholt entschieden hat. Die Sach- und Geldleistungen, die die Fraktionen erhalten, dienen alleine den Aufgaben der Fraktionen, nicht denen der Abgeordneten und auch nicht denen der Parteien. Weil die Fraktionen ihre Aufgaben ohne Mitarbeiter nicht bewältigen können, wird ein Großteil der öffentlichen Mittel für Löhne und Gehälter der Mitarbeiter verwandt. Deshalb werden bei einer Festlegung der Fraktionsmittel, die dem Bundestag obliegt, in erster Linie die Lohn- und Gehaltsentwicklung im öffentlichen Dienst, aber auch – für die Sachleistungen – die Entwicklung der Verbraucherpreise in Deutschland berücksichtigt.
| Haus- halts- jahr | Einzelplan/ Kapitel/ Titel | Aufschlüsselung des Gesamtbetrages |
| Gesamtbetrag 1 | Verän- derung zum Vorjahr in % | Erläuterung im Bundeshaushaltsplan | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1990 |
Epl. 02, Kap. 0201, Tit. 684 01 |
a. Grundbetrag 2 | 21 997 848 DM |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) in Höhe von 15 % auf den Grundbetrag und b) in Höhe von 10 % auf den Zuschlag je Abgeordneter |
80 008 000 DM | + 3,0 |
"Zuschüsse an die Fraktionen
|
| b. Sondergrundbetrag | 2 468 304 DM | ||||||
| c. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 50 111 964 DM | ||||||
| d. für allgemeine internationale Zusammenarbeit | 5 428 998 DM | ||||||
| zusammen | 80 007 114 DM | ||||||
| 1991 | wie zuvor | a. Grundbetrag 3 | 22 877 796 DM |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
104 237 002 DM | + 30,3 | Nach Verfassung und Geschäftsordnung obliegt es den Fraktionen, an der Gesetzgebungsfunktion, der Kontrollfunktion, der Wahlfunktion und der Öffentlichkeitsfunktion des Bundestages mitzuwirken. Sie erfüllen diese Aufgaben insbesondere dadurch, dass sie die Arbeitsteilung unter ihren Mitgliedern und im Deutschen Bundestag organisieren, gemeinsame Initiativen vorbereiten und aufeinander abstimmen sowie eine umfassende Information der Fraktionsmitglieder und der Öffentlichkeit unterstützen, um auf diese Weise unterschiedliche politische Positionen zu verhandlungs- und verständigungsfähigen Einheiten zusammenzufassen und darzustellen. |
| b. Sondergrundbetrag | 2 842 080 DM | ||||||
| c. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 66 377 112 DM | ||||||
| d. für allgemeine internationale Zusammenarbeit | 5 646 158 DM | ||||||
| e. zur Unterstützung der parlamentarischen Arbeit in den neuen Bundesländern | 6 493 082 DM | ||||||
| zusammen | 104 236 228 DM | ||||||
| 1992 | wie zuvor | a. Grundbetrag | 23 975 952 DM |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
109 028 000 DM | + 4,6 | wie zuvor |
| b. Sondergrundbetrag | 2 978 232 DM | ||||||
| c. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 69 351 672 DM | ||||||
| d. für allgemeine internationale Zusammenarbeit /td>5 917 174 DM | |||||||
| e. zur Unterstützung der parlamentarischen Arbeit in den neuen Bundesländern | 6 804 750 DM | ||||||
| zusammen | 109 027 780 DM | ||||||
| 1993 | wie zuvor | a. Grundbetrag | 23 975 952 DM |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
98 917 000 DM | – 10,2 | wie zuvor |
| b. Sondergrundbetrag | 2 978 232 DM | ||||||
| c. für allgemeine internationale Zusammenarbeit | 5 917 174 DM | ||||||
| d. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 69 240 516 DM | ||||||
| abzügl. globale Minderausgabe | –3 195 250 DM | ||||||
| zusammen | 98 916 624 DM | ||||||
| 1994 | wie zuvor | a. Grundbetrag 4 | 23 975 952 DM |
|
98 917 000 DM | ± 0,0 | wie zuvor |
| b. Sondergrundbetrag | 2 978 232 DM | ||||||
| c. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 69 351 672 DM | ||||||
| d. für allgemeine internationale Zusammenarbeit | 5 917 174 DM | ||||||
| abzügl. globale Minderausgabe | –3 307 000 DM | ||||||
| zusammen | 98 916 030 DM | ||||||
| 1995 | wie zuvor | a. Grundbetrag 5 | 28 662 000 DM |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
107 327 000 DM | + 8,5 | Die Finanzierung der Fraktionen aus dem Bundeshaushalt richtet sich nach dem am 1. Januar 1995 in Kraft getretenen "Fraktionsgesetz" (§§ 45 ff. Abgeordnetengesetz). |
| b. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 78 665 000 DM | ||||||
| zusammen | 107 327 000 DM | ||||||
| 1996 | wie zuvor | a. Grundbetrag | 29 539 999 DM |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
110 614 000 DM | + 3,1 | wie zuvor |
| b. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 81 075 000 DM | ||||||
| zusammen | 110 614 000 DM | ||||||
| 1997 | wie zuvor | a. Grundbetrag | 30 000 000 DM |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
112 344 000 DM | + 1,6 | wie zuvor |
| b. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 82 344 000 DM | ||||||
| zusammen | 112 344 000 DM | ||||||
| 1998 | wie zuvor | a. Grundbetrag | 30 117 000 DM |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
112 783 000 DM | + 0,4 | wie zuvor |
| b. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 82 666 000 DM | ||||||
| zusammen | 112 783 000 DM | ||||||
| 1999 | wie zuvor | a. Grundbetrag | 34 178 000 DM |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
117 665 000 DM | + 1,5 | wie zuvor |
| b. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 83 487 000 DM | ||||||
| zusammen | 117 665 000 DM | ||||||
| 2000 | wie zuvor | a. Grundbetrag | 34 178 000 DM |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
117 677 000 DM 6 | ± 0,0 | wie zuvor |
| b. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 83 499 000 DM | ||||||
| zusammen | 117 677 000 DM | ||||||
| 2001 | wie zuvor | a. Grundbetrag | 34 868 000 DM |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
119 929 000 DM | + 2,0 | wie zuvor |
| b. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 85 061 000 DM | ||||||
| zusammen | 119 929 000 DM | ||||||
| 2002 | wie zuvor | a. Grundbetrag | 18 250 000 € |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
62 029 000 € | + 2,4 | wie zuvor |
| b. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 43 779 000 € | ||||||
| zusammen | 62 029 000 € | ||||||
| 2003 | wie zuvor | a. Grundbetrag | 14 400 000 € |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
58 481 000 € | – 5,7 7 | wie zuvor |
| b. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 44 081 000 € | ||||||
| zusammen | 58 481 000 € | ||||||
| 2004 | wie zuvor | a. Grundbetrag | 14 908 000 € |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
60 546 000 € | 3,5 | wie zuvor |
| b. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 45 638 000 € | ||||||
| zusammen | 60 546 000 € | ||||||
| 2005 | wie zuvor | a) Grundbetrag | 15 133 000 € |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
61 231 000 € | 1,1 | wie zuvor |
| b) Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 46 098 000 € | ||||||
| zusammen | 61 231 000 € | ||||||
| 2006 | wie zuvor | a. Grundbetrag | 19 815 000 € |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
67 613 000 € | 10,4 8 | wie zuvor |
| b. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 47 798 000 € | ||||||
| zusammen | 67 613 000 € | ||||||
| 2007 | wie zuvor | a. Grundbetrag | 20 049 000 € |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
68 402 000 € | 1,17 | wie zuvor |
| b. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 48 353 000 € | ||||||
| zusammen | 68 402 000 € | ||||||
| 2008 | wie zuvor | a. Grundbetrag | 20 425 000 € |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
69 529 000 € | 1,65 | wie zuvor |
| b. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 49 104 000 € | ||||||
| zusammen | 69 529 000 € | ||||||
| 2009 | wie zuvor | a. Grundbetrag | 22 194 000 € |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
75 468 000 € | 8,54 | wie zuvor |
| b. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 53 274 000 € | ||||||
| zusammen | 75 468 000 € | ||||||
| 2010 | wie zuvor | a. Grundbetrag | 22 534 000 € |
ggf. zuzüglich Oppositionszuschlag zu a) und b) wie zuvor |
78 732 000 € | 4,33 | wie zuvor |
| b. Zuschlag entsprechend der Stärke der Fraktion | 56 198 000 € | ||||||
| zusammen | 78 732 000 € | ||||||
1 Betrag wurde ggf. aufgerundet.
2 Am 24. Oktober 1990 sprach der Bundestag den PDS-Abgeordneten Gruppenrechte zu. Der Beschluss lautet: „Die Gruppe erhält die für ihre parlamentarische Arbeit erforderliche finanzielle, technische und personelle Unterstützung. Hierfür wird ihr ein Grundbetrag in Höhe von 213 158 DM im Monat sowie ein monatlicher Zuschlag in Höhe von 7 726 DM je Abgeordneter gewährt.“ Vgl. dazu Drs. 11/8189.
3 Für die 12. Wahlperiode beschloss der Bundestag am 21. Februar 1991 Gruppenrechte, in denen der entsprechende Passus folgendermaßen lautet: „Die Gruppe erhält die für ihre parlamentarische Arbeit erforderliche finanzielle, technische und personelle Unterstützung. Hierfür werden ihr der hälftige Grundbetrag sowie der Zuschlag entsprechend ihrer Stärke einschließlich der besonderen Zuschläge für die Opposition gewährt; sie erhält einen ihrer Stärke entsprechenden Sondergrundbetrag und wird an den Zuschüssen an die Fraktionen für die Unterstützung der parlamentarischen Arbeit der Fraktionen in den Volksvertretungen der neuen Bundesländer sowie für internationale Zusammenarbeit beteiligt.“
4 Für die 12. Wahlperiode beschloss der Bundestag am 21. Februar 1991 Gruppenrechte, in denen der entsprechende Passus folgendermaßen lautet: „Die Gruppe erhält die für ihre parlamentarische Arbeit erforderliche finanzielle, technische und personelle Unterstützung. Hierfür werden ihr der hälftige Grundbetrag sowie der Zuschlag entsprechend ihrer Stärke einschließlich der besonderen Zuschläge für die Opposition gewährt; sie erhält einen ihrer Stärke entsprechenden Sondergrundbetrag und wird an den Zuschüssen an die Fraktionen für die Unterstützung der parlamentarischen Arbeit der Fraktionen in den Volksvertretungen der neuen Bundesländer sowie für internationale Zusammenarbeit beteiligt.“
5 Finanzielle Ausstattung der Gruppen in der 13. Wahlperiode wie in der Wahlperiode zuvor.
6 Erhöhung wegen Wechsel eines Abgeordneten einer Regierungsfraktion zu einer Oppositionsfraktion. Im Übrigen keine Anpassung.
7 Verkleinerung des Deutschen Bundestages ab der 15. Wahlperiode.
8 Erhöhung wegen weiterer Fraktion ab der 16. Wahlperiode.
Quelle: Verwaltung Deutscher Bundestag, Haushaltsreferat
Weitere Informationen
Angaben für den Zeitraum bis 1990 s. Datenhandbuch 1949 – 1999, Kapitel 20.7.
